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重慶深入推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革

 前不久,2023年度重慶市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)揭曉,一大批科研人員、科技成果和企業(yè)獲獎(jiǎng)。

  相比以往,此次重慶市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)進(jìn)一步突出科技創(chuàng)新及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)融合:獲獎(jiǎng)項(xiàng)目中,超七成聚焦“416”科技創(chuàng)新布局,超六成聚焦“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系。

  同時(shí),進(jìn)一步突出企業(yè)主體與產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新:獲獎(jiǎng)項(xiàng)目中,我市企業(yè)牽頭和參與項(xiàng)目占比超50%,高校、科研院所、企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作占比達(dá)56%。

  尤其值得一提的是,青年人才逐步為引領(lǐng)我市科技創(chuàng)新的主要力量。獲獎(jiǎng)項(xiàng)目中,第一完成人為45周歲以下科研人員的占比達(dá)58.1%

  教育、科技、人才是中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐,必須統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革。

  近年來(lái),重慶堅(jiān)持科技創(chuàng)新和人才強(qiáng)市首位戰(zhàn)略,加快實(shí)施支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制改革,著力構(gòu)建“416”科技創(chuàng)新布局,聚焦“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系建設(shè),推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心取得積極成效。

  專業(yè)建在產(chǎn)業(yè)鏈上,學(xué)院辦在產(chǎn)業(yè)園區(qū)

  在渝北區(qū)仙桃數(shù)據(jù)谷,半封閉的自動(dòng)駕駛與智能網(wǎng)聯(lián)汽車試驗(yàn)場(chǎng),來(lái)自重慶郵電大學(xué)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院(以下簡(jiǎn)稱工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)院)的學(xué)生,現(xiàn)場(chǎng)展示自動(dòng)駕駛技術(shù),操控各種車輛靈活地躲避障礙,變道轉(zhuǎn)彎,然后穩(wěn)穩(wěn)停車。

  事實(shí)上,仙桃數(shù)據(jù)谷全域構(gòu)成覆蓋人、車、路、網(wǎng)、云的完整鏈條,為重郵師生開展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、技術(shù)驗(yàn)證、產(chǎn)品測(cè)試、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、學(xué)科研究等提供了良好條件。

  工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)院成立于2022年,由重慶郵電大學(xué)主動(dòng)打破圍墻、拓寬辦學(xué)邊界,聯(lián)合仙桃數(shù)據(jù)谷共同打造。學(xué)院聚焦工業(yè)軟件和智能汽車領(lǐng)域,通過(guò)校、園、企協(xié)同,搭建集人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)服務(wù)、學(xué)生創(chuàng)業(yè)于一體的人才培養(yǎng)基地與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合、科教融匯。

  在仙桃數(shù)據(jù)谷,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)院建立了4萬(wàn)余平方米的辦學(xué)場(chǎng)地,包括教學(xué)科研場(chǎng)地、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地、學(xué)生宿舍等,自落地以來(lái),學(xué)院入住學(xué)生已有上千人。

  不僅如此,在這里,學(xué)院與長(zhǎng)安軟件、傳音通訊、中科創(chuàng)達(dá)等軟件企業(yè)成為鄰居,得益于近水樓臺(tái),校企共建了長(zhǎng)安智能汽車班”“傳音智慧終端班”“中科創(chuàng)達(dá)特訓(xùn)班,實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容與技術(shù)發(fā)展銜接、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接、人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求融合。

  把專業(yè)建在產(chǎn)業(yè)鏈上,把學(xué)院辦在產(chǎn)業(yè)園區(qū),縮短培養(yǎng)時(shí)差,訂單式培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)急需人才。如今,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)院學(xué)生就業(yè)率超92%

  工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)院是我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的一個(gè)代表。

  現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)是教育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略布局,現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的有力支撐,特色高水平大學(xué)建設(shè)的重要引擎。市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,近年來(lái),重慶各高校聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,結(jié)合自身學(xué)科專業(yè)特色優(yōu)勢(shì),在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)方面持續(xù)探索、先行先試。

  目前,全市高校簽約華為、長(zhǎng)安、賽力斯等200余家企業(yè),50余家科研院所和20余家各級(jí)政府機(jī)構(gòu),共同組建80余個(gè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院,其中重慶郵電大學(xué)、重慶理工大學(xué)2所高校成功入選首批國(guó)家級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院,有力推動(dòng)了學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)起來(lái)、學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)起來(lái)、辦學(xué)水平起來(lái)、產(chǎn)學(xué)研合作起來(lái)。

  現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)是全市教育領(lǐng)域綜合改革取得新進(jìn)展新成效的一個(gè)縮影。

  聚焦推動(dòng)教育與科技、人才一體化融合發(fā)展,重慶還精耕一流學(xué)科,重慶大學(xué)、西南大學(xué)2所高校5個(gè)學(xué)科進(jìn)入新一輪國(guó)家雙一流建設(shè)名單,在新一輪學(xué)科評(píng)估中,實(shí)現(xiàn)了A+學(xué)科突破,雙一流建設(shè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和數(shù)量雙提升。

  我市還積極完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制,支持高??蒲腥藛T面向前沿基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)開展聯(lián)合攻關(guān)。2022年以來(lái),全市高校新增全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)、集成攻關(guān)大平臺(tái)1個(gè)、教育部科研創(chuàng)新平臺(tái)15個(gè)。

  同時(shí),優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),形成以中國(guó)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽為引領(lǐng)的“1+N”大學(xué)生競(jìng)賽體系,聯(lián)合市國(guó)資委共建重慶市高校科技成果轉(zhuǎn)化中心,開展校企實(shí)地走訪對(duì)接,高校每年與企事業(yè)單位簽訂橫向科研項(xiàng)目8000項(xiàng)左右。

  構(gòu)建科創(chuàng)生態(tài)閉環(huán)

  幾個(gè)月前,一則消息讓重慶大學(xué)的校友圈開了鍋:該校明月科創(chuàng)實(shí)驗(yàn)班兩名“00學(xué)生創(chuàng)辦的企業(yè),順利完成新一輪的融資。其中一家市場(chǎng)估值2000萬(wàn)元,另一家市場(chǎng)估值3000萬(wàn)元。

  兩個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,為何能得到資本的青睞?這得益于他們共同的幕后推手”——明月湖國(guó)際智能產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基地(以下簡(jiǎn)稱明月湖科創(chuàng)基地)。

  2021年,兩江新區(qū)與香港科技大學(xué)李澤湘教授共同發(fā)起成立明月湖科創(chuàng)基地,重點(diǎn)圍繞重慶優(yōu)勢(shì)及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),探索構(gòu)建人才創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)資本的科創(chuàng)生態(tài)閉環(huán),開展硬科技企業(yè)“0—1”的培育、孵化與投資。

  如何形成科創(chuàng)生態(tài)閉環(huán)?基地打造了一套獨(dú)門秘籍”——

  在人才培養(yǎng)上,基地與重慶大學(xué)、西南大學(xué)、電子科技大學(xué)等18所西部重點(diǎn)院校達(dá)成深度合作,牽頭推動(dòng)明月科創(chuàng)實(shí)驗(yàn)班、重慶卓越工程師學(xué)院等新工科教育平臺(tái)建設(shè)。

  在項(xiàng)目培育上,以智能C端、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、智慧出行、智慧農(nóng)業(yè)等為主要方向,培育硬科技項(xiàng)目。

  在產(chǎn)業(yè)賦能上,結(jié)合重慶優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)希迪智駕、固高科技、歐卡智舶等明星企業(yè)落戶明月湖,并推動(dòng)成立重慶車載軟件基地。

  在資源配置上,持續(xù)加強(qiáng)與頭部創(chuàng)投基金合作,聯(lián)合紅杉資本、高瓴資本等國(guó)內(nèi)外頂級(jí)資本和產(chǎn)業(yè)基金加持項(xiàng)目發(fā)展,并積極對(duì)接種子基金,解決初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)融資周期長(zhǎng)等難題。

  酈鋮是上述兩名“00學(xué)生之一,2022年,他進(jìn)入明月湖科創(chuàng)基地,聚焦盲文電子閱讀器這一細(xì)分賽道,開始了創(chuàng)業(yè)探索。

  在基地的培育下,他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)不斷摸索,成功研制出第一代產(chǎn)品,并獲得50萬(wàn)元種子基金支持。隨后,他們又迅速迭代升級(jí),對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化。

  此次完成融資,團(tuán)隊(duì)再次刷新進(jìn)度條,準(zhǔn)備今年內(nèi)將產(chǎn)品正式推向市場(chǎng)。

  實(shí)際上,像酈鋮這樣的年輕創(chuàng)業(yè)者,在明月湖科創(chuàng)基地還有很多。

  明月湖科創(chuàng)基地總經(jīng)理張藝蒙介紹,自202110月正式運(yùn)營(yíng)以來(lái),明月湖科創(chuàng)基地累計(jì)開展科創(chuàng)訓(xùn)練營(yíng)、創(chuàng)業(yè)者大會(huì)等活動(dòng)100余場(chǎng)次,培育和發(fā)掘潛在創(chuàng)業(yè)者8000余名,集聚創(chuàng)業(yè)人員300余人。

  目前,基地23個(gè)項(xiàng)目已在渝注冊(cè)成立公司,累計(jì)獲得包括清水灣基金、紅杉資本等國(guó)內(nèi)外頂級(jí)資本投資達(dá)1.35億元。

  如今,一批懷揣硬科技創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的年輕人,正在把夢(mèng)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

  不僅是加快建設(shè)明月湖科創(chuàng)基地等大型孵化載體。為促進(jìn)創(chuàng)新鏈、資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈四鏈融合,重慶還全力推進(jìn)環(huán)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)。

  自環(huán)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈啟動(dòng)建設(shè)以來(lái),我市圍繞區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和大學(xué)優(yōu)勢(shì)資源,大力升級(jí)改造大學(xué)周邊老舊廠房、樓宇等載體,構(gòu)建眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)全鏈條孵化體系,引導(dǎo)大學(xué)師生團(tuán)隊(duì)入駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

  例如,環(huán)西南大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈建立眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器科技成果轉(zhuǎn)化鏈條,共溢出2500多項(xiàng)科研成果,技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)200%,累計(jì)孵化創(chuàng)新主體近1000家。

  當(dāng)前,我市正在打造環(huán)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈升級(jí)版,通過(guò)打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化、科技服務(wù)、校友經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新氛圍五位一體的生態(tài)系統(tǒng),進(jìn)一步推動(dòng)科技成果加速轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。

  目錄+計(jì)分讓優(yōu)秀人才輕裝上陣

  科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力。如何用好第一資源,激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力?近年來(lái),我市在深化人才評(píng)價(jià)改革上下足了功夫。

  近日,重慶機(jī)電增材制造有限公司正高級(jí)工程師、工學(xué)博士段虎明,被認(rèn)定為新重慶D類人才,可享受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、金融支持、生活服務(wù)等73項(xiàng)公共+市場(chǎng)化人才服務(wù)。

  這得益于我市首創(chuàng)的目錄+計(jì)分人才認(rèn)定機(jī)制。

  今年4月,《新重慶人才服務(wù)管理辦法(試行)》出臺(tái),將人才卡A卡細(xì)化為“A、BC、D”B卡細(xì)化為“E、F”六類,通過(guò)目錄+計(jì)分認(rèn)定機(jī)制確定人才類別。被認(rèn)定的人才,將會(huì)享受到由市級(jí)、區(qū)縣提供的全鏈條專屬服務(wù)。

  其中,在目錄認(rèn)定方面,主要通過(guò)人才已取得的稱號(hào)、榮譽(yù)及重大科研項(xiàng)目等直接確定類別。

  在計(jì)分認(rèn)定方面,聚焦我市“416”科技創(chuàng)新布局和“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系建設(shè)需要,將我市重點(diǎn)企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等在職人員納入人才評(píng)價(jià)隊(duì)伍,優(yōu)先考慮研發(fā)、制造類崗位一線人才,進(jìn)一步擴(kuò)大人才認(rèn)定行業(yè)領(lǐng)域范圍。

  市人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目錄+計(jì)分人才認(rèn)定機(jī)制從年齡、學(xué)歷及職稱、工作經(jīng)驗(yàn)、薪資等6個(gè)維度綜合計(jì)算分值予以認(rèn)定人才類別,突出社會(huì)認(rèn)同、企業(yè)認(rèn)可,突出實(shí)績(jī)實(shí)干,突出科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力導(dǎo)向。

  截至目前,全市累計(jì)參加計(jì)分認(rèn)定測(cè)評(píng)4478人。以貢獻(xiàn)論英雄的價(jià)值導(dǎo)向,讓更多優(yōu)秀人才輕裝上陣,干事創(chuàng)業(yè)更有動(dòng)力。

  不僅如此,為全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才,我市還深入開展高層次人才自主認(rèn)定試點(diǎn),將我市重點(diǎn)企業(yè)和科研院所納入試點(diǎn)范圍,授權(quán)納入自主認(rèn)定試點(diǎn)的用人單位充分的人才推薦權(quán),打破傳統(tǒng)人才引進(jìn)工作模式,助力用人單位快速引進(jìn)緊缺人才。

  同時(shí),充分發(fā)揮用人單位在職稱評(píng)價(jià)中的主體作用,進(jìn)一步向智力密集型企事業(yè)單位下放高級(jí)職稱評(píng)審權(quán),最大限度激發(fā)人才活力。

  例如,四川美術(shù)學(xué)院重點(diǎn)從破四唯入手,大刀闊斧改革,讓教師沒(méi)有論文也可以評(píng)教授

  在該校任教20年的張朤,就是受益者之一。近年來(lái),他所教課程連續(xù)多年受到學(xué)生好評(píng),教學(xué)成效有目共睹。不過(guò),因其論文未達(dá)到條件,致使他在講師崗位上16年,仍未晉升高一級(jí)職稱。

  高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)下放后,該校改革職稱評(píng)聘制度,增設(shè)教學(xué)為主型教授,打破了以往職稱評(píng)聘只注重論文、論著的傳統(tǒng)做法,更加重視以教書育人實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)來(lái)評(píng)價(jià)教師。由此,張朤因教學(xué)業(yè)績(jī)突出,順利評(píng)上教授職稱。

  如今,類似這樣自主設(shè)定條件,不單純以論文評(píng)職稱的高校越來(lái)越多。

  截至目前,我市已累計(jì)向71所市屬高校、12家三甲醫(yī)院、13家大型企業(yè)、3所科研院所下放高級(jí)職稱評(píng)審權(quán),鼓勵(lì)用人單位結(jié)合崗位特點(diǎn),做評(píng)價(jià)指標(biāo),讓干得好的人評(píng)得出,讓評(píng)出來(lái)的人用得好。各自主評(píng)審單位共有12000余人取得高級(jí)職稱,激發(fā)了源源不斷的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

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返回  2024-09-10