習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動?xùn)|北全面振興座談會上指出，要“加大人才振興的政策支持力度，打造更多創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，支持東北留住人才、引進(jìn)人才”。中共二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)，要“深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革”“完善人才有序流動機(jī)制，促進(jìn)人才區(qū)域合理布局，深化東中西部人才協(xié)作”“強(qiáng)化人才激勵(lì)機(jī)制”等。

人才因事業(yè)而聚，事業(yè)因人才而興。東北地區(qū)資源條件較好，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特，發(fā)展?jié)摿薮?，是我國重要的工業(yè)和農(nóng)業(yè)基地，在全國發(fā)展大局中具有重要的戰(zhàn)略地位。近年來，為集聚和提升人才資源，東北地區(qū)積極開發(fā)利用國內(nèi)國際人才資源，出臺了一系列人才創(chuàng)新發(fā)展激勵(lì)政策，人才發(fā)展環(huán)境顯著改善。但目前，東北地區(qū)人才隊(duì)伍還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，人才發(fā)展中仍存在一些深層次體制機(jī)制障礙，人才創(chuàng)新發(fā)展活力不足，人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)配置尚不合理。東北全面振興要想取得新突破，就應(yīng)加快建立人才資源競爭優(yōu)勢，在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才。

建立完善的人才引進(jìn)機(jī)制。針對東北地區(qū)的人才需求，制定更具吸引力的人才引進(jìn)政策，簡化人才引進(jìn)流程，提高人才引進(jìn)效率?？茖W(xué)制定人才政策體系，持續(xù)釋放人才政策紅利，構(gòu)建包括人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)、評價(jià)、服務(wù)等制度在內(nèi)的配套政策措施，構(gòu)建相互協(xié)調(diào)、相互補(bǔ)充的聯(lián)動政策體系，最大限度釋放政策引才聚才效應(yīng)，將政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。建立區(qū)域高層次人才共享機(jī)制，鼓勵(lì)和吸引高層次人才柔性流動，以開放的胸襟吸引人才，讓各類人才干事有舞臺、發(fā)展有空間、事業(yè)能出彩，讓更多智慧資源、創(chuàng)新要素匯聚東北大地。

促進(jìn)人才與產(chǎn)業(yè)深度融合。促進(jìn)人才發(fā)展與產(chǎn)業(yè)需求對接，圍繞東北全面振興中的產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展要求編制產(chǎn)業(yè)人才總體規(guī)劃，結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游，建立產(chǎn)業(yè)人才數(shù)據(jù)庫。重點(diǎn)圍繞裝備制造、新能源、新材料、電子信息、現(xiàn)代生物以及大數(shù)據(jù)等東北地區(qū)新興和特色產(chǎn)業(yè)做好人才需求預(yù)測，動態(tài)發(fā)布人才需求目錄，促進(jìn)人才與產(chǎn)業(yè)深度融合。

搭建好人才干事創(chuàng)業(yè)的平臺。加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的支持力度，降低創(chuàng)業(yè)門檻和風(fēng)險(xiǎn)，激發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。鼓勵(lì)和支持在東北地區(qū)建立各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，如孵化器、加速器、科技園等，為人才提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和資源。同時(shí)，利用東北地區(qū)高校、科研機(jī)構(gòu)和大型國有企業(yè)的資源優(yōu)勢，與國家級科研院所共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，構(gòu)建國家級綜合研究平臺，爭取大科學(xué)裝置落戶東北，為科研創(chuàng)新人才干事創(chuàng)業(yè)提供更加廣闊的平臺。

優(yōu)化人才發(fā)展軟環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化東北地區(qū)營商環(huán)境，完善法治環(huán)境、融資環(huán)境、信息環(huán)境等，不斷加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，通過精心“筑巢”，用心“固巢”，為創(chuàng)新發(fā)展人才施展才華提供最合適土壤。健全人才生活配套保障措施，持續(xù)加強(qiáng)行政管理體制改革，構(gòu)建快捷高效的人才服務(wù)聯(lián)動機(jī)制，在住房支持、落戶、解決配偶工作、子女教育、醫(yī)療保障、交通出行等方面為創(chuàng)新發(fā)展人才提供全鏈條服務(wù)和保障，助力人才宜居宜業(yè)。

作者：呂愛輝（全國政協(xié)委員）